民主党总统安德鲁（迈克尔·道格拉斯 Michael Douglas 饰）正在准备竞选连任，他准备颁布一项犯罪控制法案，一旦法案通过，安德鲁的连任便是板上钉钉的事情了。法国总统携夫人来到哥伦比亚特区进行外交访问，本来打算陪同安德鲁前往的表妹生病不能成行，于是安德鲁想到了之前有求于他的环境保护志愿者悉妮（安妮特·贝宁 Annette Bening 饰），两人交换了条件决定结伴出席国宴。 让安德鲁没有想到的是，自己竟然被悉妮大大咧咧的个性深深吸引，情不自禁坠入情网，而两人的情事，不巧被安德鲁的竞争对手鲍勃（理查德·德莱福斯 Richard Dreyfuss 饰），利用其大做文章，尽情诋毁二人。
在1956年匈牙利革命的混乱中，内务部金库的钥匙丢失了。因此，在独立战争被暴力镇压后的几天内，警察将一名前银行强盗拉出监狱并要求他打开自己无法破解的保险箱。然而，囚犯发现金库门后面的情况与他的预期完全不同。一个激动人心的情节展开，充满了意想不到的曲折，没有任何东西也没有人是他们的样子。
